Відомий російський юрист та політик, доктор юридичних наук (1991), професор, Генеральний прокурор Російської Федерації(з вересня 1993 до лютого 1994). На початку 1990-х років був відомий тим, що, будучи обраним до Верховної Ради СРСР, поступився своїм місцем Борису Єльцину, тим самим вплинув на подальші події в історії Росії.
Народився 26 липня 1941 року в селі Перепис Городнянського району Чернігівської області в багатодітній селянській сім'ї. Батько та двоє старших братів загинули під час Великої Вітчизняної війни. Матері з трьома дітьми, що залишилися, вдалося пережити окупацію. У 1959 році після закінчення середньої школи по комсомольській путівці поїхав на будівництво «Магнітки» в м. Теміртау Карагандинської області (Казахська РСР), де працював столяром у будівельному управлінні «Житлобуд» тресту «Казметалургбуд»: працював теслею на будівництві металург. Торішнього серпня 1959 став очевидцем розгону демонстрації місцевих робітників, страйкуючих проти зростання цін продовольство і скорочення трудових розцінок. За його словами, ці події зміцнили його рішучість стати юристом. З 1960 року проходив термінову службу в армії в інженерних військах. В 1963 вступив на юридичний факультет Іркутського державного університету, в 1968 - в аспірантуру того ж університету; працював асистентом, старшим викладачем на кафедрі державного права та радянського будівництва. Займався проблемами координації у системі місцевих рад, спеціалізувався на конституційному праві зарубіжних країн. Пізніше, перейшовши на викладацьку роботу на юридичний факультет Омського державного університету, був також фахівцем у галузі економічного права як доцент кафедри трудового, економічного та сільськогосподарського права (1975-1991). У 1970-х роках почав займатись проблемами екології; у роки він був лектором товариства «Знання», виступав різних підприємствах, присвячених даної тематиці. У 1979 році, незабаром після введення радянських військ в Афганістан, в одній зі своїх лекцій дав цій події негативну оцінку, що спричинило його усунення від публічних виступів. З 1991 до 1993 року – завідувач кафедри державного права, управління та радянського будівництва юрфаку ОмДУ (нині – кафедра державного та муніципального права).
Політична діяльність
Навесні 1989 року був висунутий кандидатом у народні депутати СРСР з Омського національно-територіального виборчого округу № 22 (Омська та Тюменська області). У своїй передвиборчій програмі закликав відмовитися від дорогих програм (БАМ, перекидання стоку північних річок на південь, будівництво гігантських гідроелектростанцій), висловлювався за скорочення Збройних сил(З наданням твердих соціальних гарантій військовослужбовцям, які звільняються в запас). Проявив себе противником адміністративного тиску в аграрній політиці та виступив за пом'якшення податкової політики в аграрному секторі, за довгострокові кредити, створення системи пільг та стимулювання оренди. Закликав розробити конституційний механізм усунення від влади вищих посадових осіб держави у разі порушення ними Конституції та зловживання службовим становищем. Запропонував створити законодавчу базу охорони природи, запровадити платне природокористування та екологічний всеобуч. Після обрання увійшов до складу Міжрегіональної депутатської групи, з 1990 був також членом групи «За радикальну військову реформу». У ці роки працював у Комітеті Верховної Ради СРСР з питань екології та раціонального використання природних ресурсів, був відомий як основний розробник законопроекту «Про судову відповідальність політичних партій та масових рухів, які вчинили злочин проти свого народу, миру та людяності». Олексій Іванович вважав за необхідне здійснення контролю над профільними міністерствами з боку відповідної комісії Верховної Ради, висловлювався за право З'їзду та Верховної Ради висловлювати недовіру уряду та окремим міністрам. На І З'їзді народних депутатів СРСР після обрання до Верховної Ради виступив із заявою про відмову від цього місця на користь Б. Н. Єльцина. У жовтні 1991 року на V З'їзді народних депутатів РРФСР балотувався в члени Конституційного Суду, але не був обраний. У тому ж місяці обрано російською Верховною Радою до нового складу Верховної Ради СРСР.
Після ліквідації союзного парламенту повернувся до науково-педагогічної діяльності. У 1992-1993 роках. був головою Комітету у справах національностей, релігій та громадських організацій адміністрації Омської області. Брав участь у розробці програм розвитку міжнаціональних відносин, а також економічного та соціального відродження сибірського козацтва. Був автором ідеї створення в Омській області Азовського німецького національного району, підтримав передачу всіх культових споруд області у власність відповідних конфесій. З лютого 1993 по лютий 1994 - член Президентської Ради, брав участь у підготовці референдуму 1993 року, як компетентний спеціаліст брав участь у розробці відповідних профілю діяльності глав проекту нової Конституції РФ. У період конституційної кризи 1993 року повністю підтримав дії Президента у його протистоянні із Верховною Радою.
Генеральний прокурор Росії
У жовтні 1993 став співголовою омського регіонального відділення руху «Вибір Росії». 5 жовтня 1993 року, відразу після розгону Верховної Ради, було призначено Генеральним прокурором РФ згідно з указом президента Б. Н. Єльцина. Змінив на цій посаді В. Г. Степанкова, котрий співпрацював з Верховною Радою після указу про його розпуск. Призначений за рекомендацією В.В. На цій посаді керував завершенням розслідування кримінальних справ, пов'язаних із спробами путчу у серпні 1991 року та державного перевороту у жовтні 1993 року. Подав у відставку з посади 26 лютого 1994 року після того, як виявив принциповість і відмовився (всупереч розпорядженню Єльцина та безпрецедентному тиску з боку його Адміністрації) перешкоджати виконанню постанови Державної Думи про амністію учасників подій 1991 та 1993 р.р. Заявляв, що протягом усієї роботи в прокуратурі відчував постійний тиск та втручання у розслідування «політичних справ зверху». Проте, скориставшись суперечкою про розмежування конституційних повноважень між Президентом та Федеральними Зборами, оголосив, що був примушений до відставки, та висловив бажання продовжити роботу, проте після місячних консультацій із сенаторами погодився скласти повноваження. Офіційно відправлено у відставку рішенням Ради Федерації 25 квітня 1994 року.
З лютого 1994 року займався організацією Партії народної совісті, що реально існувала лише в Омську. Серед можливих союзників своєї партії називав блок «Явлінський-Болдирєв-Лукін» та петербурзьку Регіональну партію центру. У квітні 1995 року після установчого з'їзду партії, як її голова, заявив, що досягнуто домовленості про співпрацю щодо створення широкого блоку центристських сил з Партією самоврядування трудящих С. Н. Федорова та Народної партії Росії Т. Х. Гдляна. У грудні 1995 року балотувався кандидатом у депутати Державної Думи 2-го скликання від Партії самоврядування трудящих (партія не подолала п'ятивідсотковий бар'єр).
Персональні дані
В 1970 захистив кандидатську дисертацію на тему «Координаційна функція місцевих Рад депутатів трудящих у сучасний період (на матеріалах Східного Сибіру)». Доктор юридичних наук (1991, тема дисертації «Регіональні проблеми правової охорони природи в СРСР»). Наукова проблематика робіт А. І. Казанніка вкрай широка: у 1960-ті роки. - Радянське державне право, з 1970-х років. - Правова охорона природи. Сьогодні до кола його інтересів входять проблеми наукової організації управлінської праці та діловодства у державних установах.
Має звання «Заслужений юрист Російської Федерації» (травень 2006 р., «за заслуги у розвитку юридичної науки та підготовці юридичних кадрів»)
Одружений, має двох синів. Захоплюється пішим туризмом, переплив на байдарці оз. Байкал, читання класичної літератури.
Казанник Олексій Іванович
державний радник юстиції І класу
Народився у Городнянському районі Чернігівської області. Здобувши середню освіту, протягом двох років працював столяром у будуправлінні в місті Теміртау Карагандинської області. У 1961–1963 служив у Радянській армії у місті Ашхабаді. Після демобілізації вступив на юридичний факультет Іркутського державного університету, який з відзнакою закінчив у 1967 році. Залишений при університеті для наукової роботи. У 1967–1969 асистент кафедри державного права та радянського будівництва. З 1969 року навчався в аспірантурі. Після захисту дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук протягом п'яти років був старшим викладачем та доцентом на тій же кафедрі.
У 1975 О. І. Казаннік переїхав на проживання до Києва, де на юридичному факультеті місцевого університету став читати лекції з державного права. У 1990 очолив кафедру державного та муніципального права. У 1989 році його обрали народним депутатом СРСР. На Першому З'їзді народних депутатів СРСР він увійшов до членів Верховної Ради СРСР, але поступився своїм місцем «кумиру» демократів Єльцину, який не зумів набрати потрібної кількості голосів. Проте А. І. Казаннік був включений до Комітету з екології.
У жовтні 1991 року Олексій Іванович захистив дисертацію та отримав вчений ступінь доктора юридичних наук, а в 1992 році став професором кафедри державного та муніципального права. На той час він був автором понад 120 наукових праць. З 1993 – член Президентської ради.
5 жовтня 1993 р. Президент Росії Єльцин своїм указом призначив А. І. Казанника Генеральним прокурором Російської Федерації. Йому було надано класний чин державного радника юстиції 1 класу. На цій високій посаді він пробув лише п'ять місяців. 12 березня 1994 року Єльцин прийняв відставку Казанника.
А. І. Казаннік залишив Москву і повернувся до Києва.
Москва, жовтень 1993
А. І. Казаннік негайно приступив до виконання своїх нових обов'язків. Квартиру в Києві він здавати не став (можливо, відчував невпевненість свого становища), а оселився на державній дачі в Архангельському. 25 жовтня 1993 року Президент Росії надав йому класний чин Державного радника юстиції 1 класу.
Правове становище нового Генерального прокурора було непростим. Річ у тім, що відповідно до чинної на момент призначення Конституції РРФСР Генеральний прокурор затверджувався Верховною Радою РРФСР. Але дії останнього призупинено Президентом ще 21 вересня 1993 року. По знову прийнятої Конституції Російської Федерації Генеральний прокурор затверджувався Радою Федерації за поданням Президента. Однак і після початку функціонування Ради Федерації такого подання до нього не надходило.
В одному зі своїх перших інтерв'ю А. І. Казаннік заявив: «Займаючи посаду Генерального прокурора Росії, я не представляю ні Президента, ні колишню Верховну Раду, ні колишній з'їзд. Я представляю лише закон. Жоден винний не повинен уникнути відповідальності, жоден невинний не повинен постраждати - саме цим принципом керуватимуться органи російської прокуратури».
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Про розслідування збройного заколоту у м. Москві
3 жовтня 1993 р. у Москві було піднято заколот. Озброєні групи, керовані та спрямовані екстремістськими лідерами колишнього Верховної Ради Російської Федерації та іншими особами, які займали відповідальні пости, вчинили напад на важливі державні об'єкти, вчинили масові заворушення, що супроводжувалися вбивствами, руйнуваннями, підпалами. Пролилася кров багатьох безневинних людей – мирних жителів, військовослужбовців, працівників міліції, журналістів, зокрема іноземних кореспондентів. Завдано великих матеріальних збитків.
В даний час вживаються заходи щодо ліквідації наслідків заколоту та відновлення нормального життя міста. Держава надає необхідну допомогу постраждалим та сім'ям загиблих.
Організаторів та активних учасників заколоту затримано. Генеральна прокуратура Російської Федерації порушила кримінальні справи. Ведеться розслідування. По завершенні попереднього слідства кримінальні справи будуть передані до Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації, а також до інших федеральних та місцевих судів.
З метою відновлення правопорядку ухвалюю:
1. Генеральному прокурору Російської Федерації (А. І. Казанніку), Міністру безпеки Російської Федерації (Н. М. Голушко), Міністру внутрішніх справ Російської Федерації (В. Ф. Єріну) забезпечити при розслідуванні швидке та повне розкриття злочинів, викриття винних, правильне застосування закону для того, щоб кожен організатор, керівник та активний учасник заколоту поніс справедливе покарання і жоден невинний не зазнав кримінального переслідування.
2. Міністерству юстиції Російської Федерації створити необхідні умови для невідкладного розгляду в судах розслідуваних справ про заколот.
3. Міністерству внутрішніх справ Російської Федерації, Міністерству безпеки Російської Федерації та Міністерству оборони Російської Федерації забезпечити охорону суддів, потерпілих, свідків, інших учасників судового розгляду, а також будівель судів.
4. Раді Міністрів - Уряду Російської Федерації у двотижневий термін виділити додаткові фінансові та матеріально-технічні засоби, необхідні для виконання цього Указу.
5. Указ набирає чинності з підписання.
(Москва. Осінь-93: Хроніка протистояння. 2-ге вид. М.: Республіка. С. 537–538.)
Сп'янілі розгромом Верховної Ради Української РСР, деякі буйні голови тоді були готові замахнутися і на всю правоохоронну систему. Колишній на той час міністром юстиції Ю. Х. Калмиков висловився за те, щоб перепідпорядкувати Генеральну прокуратуру та МВС Росії Мін'юсту. А. І. Казаннік розцінив таку постановку питання як «антинаукове забігання вперед». Він сказав: «За нинішнього розмаху злочинності, зростання сепаратизму, цілковитого правового нігілізму та повсюдного ігнорування законів надзвичайно небезпечно перебудовувати праворуч і ліворуч усю правоохоронну систему. Потрібно максимально використати досягнуте». І надалі, визнаючи необхідність реформування органів прокуратури, наголошував, що на перше місце за своєю значимістю має висуватися правозахисна функція прокуратури. «Захист права і свободи людини, суворе дотримання законності при затриманні людей, правових і моральних норм при поводженні із нею представників влади, правий і інтересів засуджених мають постійно бути у зору прокурора».
20 жовтня 1993 року Президент Російської Федерації Б. М. Єльцин підписав указ, що стосується діяльності органів прокуратури.
Про діяльність Прокуратури у період поетапної конституційної реформи у Російській Федерації
З метою підвищення ефективності діяльності органів Прокуратури Російської Федерації щодо забезпечення законності та відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 21 вересня 1993 р. № 1400 «Про поетапну конституційну реформу в Російській Федерації»
ухвалюю:
Свою діяльність прокурори здійснюють відповідно до Конституції Російської Федерації та Закону Російської Федерації «Про прокуратуру Російської Федерації» у частині, що не суперечить Указу Президента Російської Федерації від 21 вересня 1993 р. № 1400 «Про поетапну конституційну реформу в Російській Федерації» та цього Указу. Військові прокурори, крім того, керуються положенням про військову прокуратуру у частині, що не суперечить законодавству та указам Президента Російської Федерації.
2. Покласти на Генерального прокурора Російської Федерації та підпорядкованих йому прокурорів аж до прийняття Конституції Російської Федерації здійснення нагляду за виконанням указів Президента Російської Федерації та координацію діяльності правоохоронних органів у боротьбі зі злочинністю.
3. Раді Міністрів - Уряду Російської Федерації передбачити необхідне фінансування, постачання, матеріально-технічне та інше забезпечення органів військової прокуратури.
4. Генеральному прокурору РФ за погодженням з Радою Міністрів - Урядом Російської Федерації у тримісячний термін підготувати пропозиції щодо встановлення пільг у пенсійному забезпеченні прокурорських працівників.
5. Цей Указ набирає чинності з моменту його опублікування.
Президент Російської Федерації Б. Єльцин
Генеральний прокурор Російської Федерації А. І. Казаннік займався повсякденними прокурорськими обов'язками: проводив колегії, наради, вносив подання до міністерств та відомств, розглядав листи громадян та посадових осіб.
12 грудня 1993 року було прийнято нову Конституцію Російської Федерації, у якій знайшли свій відбиток та основні принципи організації органів прокуратури.
А 12 березня 1994 року несподівано всім Б. М. Єльцин видав указ за № 465. У ньому зазначалося: «У зв'язку з тим, що Казанник А. І. був призначений посаду Генерального прокурора Російської Федерації поза порядком, встановленого статтею 102 Конституції Російської Федерації, а також враховуючи його особисте прохання, ухвалюю:
Справжньою причиною звільнення Казанника стало те, що він відмовився виконати вказівку Президента Російської Федерації Єльцина про зупинення процесу амністії, оголошеної Постановою Державної думи від 23 лютого 1994 року. За актом амністії підлягали звільненню зі слідчого ізолятора особи, які там утримувалися після жовтневих подій 1993 року.
Заява Генерального прокурора Російської Федерації про відставку
Президент Російської Федерації Б. Єльцин звернувся до мене із закликом призупинити процес амністії за Постановою Державної думи Федеральних зборів від 23 лютого 1994 «Про оголошення політичної та економічної амністії». Я повністю поділяю громадянський пафос та зміст заклику глави держави.
У ході першотравневих та жовтневих заворушень загинуло 148 людей, більше тисячі отримали каліцтва. Залишилися вдови, осиротілі діти, убиті горем батьки. Завдано величезних матеріальних збитків. Тим не менш, Державна дума прощає всіх злочинців. З її волі на волю вийдуть організатори масових заворушень, підбурювачі та активні виконавці. Серед них чимало вбивць, погромників, мародерів, грабіжників. Акт політичної амністії, як безграмотно назвали його законодавці, назавжди залишиться однією з ганебних сторінок в історії вітчизняного парламентаризму.
Проте Генеральний прокурор Російської Федерації не наділений повноваженнями щодо зупинення акта амністії. Не має він і права законодавчої ініціативи, щоб звернутися до Державної думи з проханням переглянути постанову про амністію. Тому я заявляю про свою відставку з посади Генерального прокурора Росії.
Моя подальша доля мене непокоїть мало. Я завжди вболівав за Росію, за її багатостраждальний народ. Вірю: прийде «золотий вік», де правда називатиметься правдою, брехня – брехнею, чеснота чеснотою, а підлість – підлістю. Але в його наступі не будуть винні ні комуно-патріоти, ні жиринівці, ні демократи, що ні пошили найвище звання російського інтелігента.
На виконання Указу президента призначений Б. Н. Єльциним виконуючий обов'язки Генерального прокурора Російської Федерації Олексій Миколайович Ільюшенко, видав наказ про звільнення А. І. Казанніка з органів прокуратури з 15 березня 1994 року. Однак відповідно до нової Конституції Російської Федерації Генеральний прокурор міг бути звільнений з посади тільки постановою Ради Федерації Федеральних Зборів. Деякий час Рада Федерації не давала згоди на це. Таке рішення відбулося лише 25 квітня 1994 року. Підписав його Голова Ради Федерації В. Ф. Шумейко. В. о. Генерального прокурора Іллюшенку довелося змінювати свій наказ про звільнення О. І. Казанніка. На той час Олексій Іванович уже покинув Москву і повернувся до рідного Києва, щоб продовжувати викладацьку діяльність.
law.wikireading.ru
Казанник Олексій Іванович
Джерело фото: bk55.ru
Казанник Олексій Іванович народився 26 липня 1941 року в селі Перепис Городнянського району Чернігівської області в багатодітній селянській родині. Батько та двоє старших братів загинули під час Великої Вітчизняної війни. Матері з трьома дітьми, що залишилися, вдалося пережити окупацію.
У 1959 році після закінчення школи поїхав комсомольською путівкою на будівництво «Магнітки» в Казахстан. Там працював столяром у будівельному управлінні, теслею на будівництві металургійного комбінату. Після того, як в 1959 став очевидцем розгону демонстрації місцевих робітників, які страйкували проти зростання цін і скорочення трудових розцінок, зміцнився в бажанні стати юристом.
У 1963 році, після повернення з армії, де служив в інженерних військах, вступив на юридичний факультет Іркутського державного університету. Будучи аспірантом цього ж вузу, працював асистентом, старшим викладачем на кафедрі державного права та радянського будівництва. Займався проблемами координації у системі місцевих рад, спеціалізувався на конституційному праві зарубіжних країн.
Згодом перейшов на викладацьку роботу на юридичний факультет ОмДУ. Також був спеціалістом у галузі екологічного права як доцентр кафедри трудового, екологічного та сільськогосподарського права.
У 70-х роках був лектором товариства "Знання", виступав на підприємствах з лекціями, присвяченими проблемам екології.
У 1979 році, незабаром після введення радянських військ в Афганіст, в одній зі своїх лекцій дав негативну оцінку цієї події, що спричинило його усунення від публічних виступів.
З 1991 по 1993 р. - завкафедрою державного права, управління та радянського будівництва юрфаку ОмДУ.
У 1970 захистив кандидатську дисертацію на тему «Координаційна функція місцевих Рад депутатів, що працюють у сучасний період (на матеріалах Східного Сибіру»). Доктор юридичних наук, тема дисертації - "Регіональні проблеми правової охорони природи в СРСР".
Навесні 1989 року був висунутий кандидатом у народні депутати СРСР в Омському національно-територіальному округу №22 (омська та Тюменська області).
У передвиборчій програмі закликав відмовитися від дорогих проектів та програм рівня БАМу, висловився за скорочення Збройних сил, виступив за пом'якшення податкової політики в аграрному секторі. Також закликав розробити конституційний механізм усунення від влади вищих посадових осіб держави у разі порушення ними Конституції та зловживання службовим становищем.
Вибравшись народним депутатом, увійшов до складу Міжрегіональної депутатської групи. З 1990 був також членом групи «За радикальну військову реформу».
На І З'їзді народних депутатів СРСР після обрання до Ради Національностей Верховної Ради виступив із заявою про відмову від цього місця на користь Бориса Єльцина.
У жовтні 1991 року на V З'їзді народних депутатів РРФСР балотувався в члени Конституційного Суду, але не був обраний. Тоді ж був делегований Верховною радою РРФСР як спостерігач до Ради Республік Верховної Ради СРСР.
Після відкликання із союзного парламенту у грудні 1991 року повернувся до науково-педагогічної діяльності. У 1991-1993 роках був головою комітету у справах національностей, релігій та громадських організацій адміністрації Омської області. У цей час став автором ідеї створення у регіоні Азовського німецького національного району.
У жовтні 1993 став співголовою омського регіонального відділення руху «Вибір Росії».
5 жовтня 1993 року, відразу після розгону З'їзду народних депутатів і Верховної ради, указом президента Бориса Єльцина було призначено порушення Конституції генеральним прокурором РФ. За Конституцією, що діяла на той момент, зробити це могла тільки Верховна Рада.
На посаді генпрокурора Казаннік керував завершенням розслідування кримінальних справ, пов'язаних з подіями 19-21 серпня 1991 року та з розгоном З'їзду народних депутатів та Верховної Ради у жовтні 93-го. Подав у відставку 26 лютого 1994 року після того, як відмовився всупереч розпорядженню Єльцина перешкоджати виконанню постанови Держдуми про амністію учасників подій 1991 та 1993 р. Потім оголосив, що його примушували до відставки та висловив бажання продовжити роботу, але після консультацій з . Офіційно пішов з посади генпрокурора 25 квітня 1994 року.
З цього моменту почав займатися організацією Партії народної совісті, яка фактично існувала лише в Омську.
У грудні 1995 року балотувався до Держдуми як представник Партії самоврядування трудящих, але вона не подолала 5% бар'єр.
У березні 1996 року був призначений заступником губернатора Омської області, головою комітету у справах національної політики, релігії та громадських об'єднань адміністрації Омської області.
У травні 2006 року Казанніку було надано звання «Заслужений юрист РФ» (джерело).
Сімейний стан
Одружений, двоє синів. Один із них Дмитро – старший прокурор відділу з нагляду за процесуальною діяльністю органів слідчого комітету прокуратури Омської області.
Олексій Казаннік: віддав свій мандат Єльцину із почуття справедливості і не жалкую про це
Борис Єльцин та Олексій Казанник, 1989 рік
Російський політик Олексій Казаннік став знаменитим у травні 1989 року, коли на Першому з'їзді народних депутатів СРСР поступився своїм місцем Борису Єльцину, який не пройшов до складу Верховної Ради країни. Цей крок депутата із Сибіру, на думку аналітиків, суттєво вплинув на подальший перебіг подій у Росії. У рамках серії матеріалів про події 1991 року, що призвели до розпаду СРСР, ТАРС розпочинає публікацію інтерв'ю з учасниками політичного життя країни того періоду.
Делегат З'їзду народних депутатів СРСР, а згодом генеральний прокурор Росії розповів ТАРС, як він вплинув на перебіг історії 1991 року, а потім і 1994-го, ухваливши рішення про негайне звільнення з-під варти всіх амністованих учасників подій 1993 року в Москві.
– На початок 90-х років випали поворотні, найчастіше трагічні події.обрання Бориса Єльцина президентом РРФСР, ГКЧП, розвал СРСР, розстріл російського Білого дому. Ви були їх безпосереднім свідком та учасником, приймали найсерйозніші рішення. Назвіть найзначущіші особисто для вас.
– Їх було три, однак Перший з'їзд народних депутатів СРСР та амністія учасників травневих та жовтневих подій 1993 року в Москві для мене менш значущі, ніж те, що сталося у грудні того ж року, коли вже на посаді генерального прокурора я зміг запобігти повній ліквідації російської прокуратури. Наступний перебіг подій показав, наскільки важливим виявився порятунок прокуратури задля збереження цілісності Росії.
– З моменту пам'ятного з'їзду минуло 27 років. Не шкодуєте, що тоді поступилися своїм місцем Борису Єльцину?
– Про цей вчинок анітрохи не жалкую. Він був людський – бажання відновити справедливість. За Бориса Миколайовича у Москві проголосували 5,5 млн людей. За мене в Омсько-Тюменському виборчому окрузі №22 – близько 1,7 млн. виборців. У мене не було жодного сумніву, що за рейтингом саме Єльцин має бути першим у Верховній Раді.
Тельман Гдлян після засідання з'їзду наздогнав мене і сказав: «Ну, юристе, накоїв ти справ! Ти штовхнув Єльцина до Верховної Ради проти його волі. Нам він у Верховній Раді не потрібен. Треба, щоб він виступав на мітингах щодня у Лужниках і плакався, що його не лише вигнали з московського міськкому партії, а й навіть не обрали до Верховної Ради»
При голосуванні до Ради Національностей він набрав понад 50% голосів, але менше, ніж усі інші кандидати. Я знав про ці цифри заздалегідь, і мені це було несподівано: як же так? Мій крок був продиктований саме цими міркуваннями та почуттями.
Щодо політичних наслідків, їх оцінка може бути різною. Наприклад, Тельман Гдлян (тоді член Верховної Ради СРСР – прим. ТАРС) після засідання з'їзду наздогнав мене в підземному переході і дослівно сказав: «Ну, юристе, накоїв ти справ! Ти штовхнув Єльцина до Верховної Ради проти його волі. Нам він у Верховній Раді не потрібен. Треба, щоб він виступав на мітингах щодня у Лужниках і плакався, що його не лише вигнали з московського міськкому партії, а й навіть не обрали до Верховної Ради». І закінчив так: Ти зіпсував йому кар'єру! Якби він був гнаний, на чергових виборах, навіть на посаду президента СРСР, за нього проголосувало б 90% виборців».
Коли Бориса Миколайовича обирали президентом Росії у 1991 році, він пройшов блискуче (Єльцин переміг на виборах президента РРФСР у першому турі, набравши 57,3% голосів, – прим. ТАРС). Ореол чистої води мученика у народі викликав бажання його підтримати! Ніякої моєї участі там уже не було.
– За яких обставин сталося ваше призначення генеральним прокурором Російської Федерації?
– У «гарячий» для Москви день 3 жовтня 1993 року я був в Омську і збирався на роботу, пролунав телефонний дзвінок. Сказали, що зі мною розмовлятиме Єльцин. Він мені сказав: «Олексію Івановичу, треба максимум законності, максимум справедливості, максимум вашого гуманізму. Коротше кажучи, тепер ви генеральний прокурор. Роботи чекає дуже багато».
У цій системі я не працював, але погодився, бо Єльцин говорив саме про необхідність дотримання закону, а я знав, що ніколи не допустю несправедливості та масових репресій. Головне завдання, яке стояло перед прокуратурою, – розслідування травневих заворушень на Ленінському проспекті та подій жовтня 1993 року. Перші були вже розслідувані, справи перебували в судах і чекали на рішення. За жовтневими подіями слідство тільки розпочиналося, я був упевнений, що особи, яких заарештували, винні в організації масових заворушень, захопленні громадських та державних будівель, що поставило під загрозу життя та здоров'я людей.
Народився 26 липня 1941 року в селі Перепис Городнянського району Чернігівської області в багатодітній селянській сім'ї. Батько та двоє старших братів загинули під час Великої Вітчизняної війни. Матері з трьома дітьми, що залишилися, вдалося пережити окупацію. У 1959 році після закінчення середньої школи по комсомольській путівці поїхав на будівництво «Магнітки» в м. Теміртау Карагандинської області (Казахська РСР), де працював столяром у будівельному управлінні «Житлобуд» тресту «Казметалургбуд»: працював теслею на будівництві металург. Торішнього серпня 1959 став очевидцем розгону демонстрації місцевих робітників, страйкуючих проти зростання цін продовольство і скорочення трудових розцінок. За його словами, ці події зміцнили його рішучість стати юристом. З 1960 року проходив термінову службу в армії в інженерних військах. В 1963 вступив на юридичний факультет Іркутського державного університету, в 1968 - в аспірантуру того ж університету; працював асистентом, старшим викладачем на кафедрі державного права та радянського будівництва. Займався проблемами координації у системі місцевих рад, спеціалізувався на конституційному праві зарубіжних країн. Пізніше, перейшовши на викладацьку роботу на юридичний факультет Омського державного університету, був також фахівцем у галузі економічного права як доцент кафедри трудового, економічного та сільськогосподарського права (1975-1991). У 1970-х роках почав займатись проблемами екології; у роки він був лектором товариства «Знання», виступав різних підприємствах, присвячених даної тематиці. У 1979 році, незабаром після введення радянських військ в Афганістан, в одній зі своїх лекцій дав цій події негативну оцінку, що спричинило його усунення від публічних виступів. З 1991 до 1993 року – завідувач кафедри державного права, управління та радянського будівництва юрфаку ОмДУ (нині – кафедра державного та муніципального права).
Політична діяльність
Навесні 1989 року був висунутий кандидатом у народні депутати СРСР з Омського національно-територіального виборчого округу № 22 (Омська та Тюменська області). У своїй передвиборчій програмі закликав відмовитися від дорогих програм (БАМ, перекидання стоку північних річок на південь, будівництво гігантських гідроелектростанцій), висловлювався за скорочення Збройних Сил (з наданням твердих соціальних гарантій військовослужбовцям, які звільняються у запас). Проявив себе противником адміністративного тиску в аграрній політиці та виступив за пом'якшення податкової політики в аграрному секторі, за довгострокові кредити, створення системи пільг та стимулювання оренди. Закликав розробити конституційний механізм усунення від влади вищих посадових осіб держави у разі порушення ними Конституції та зловживання службовим становищем. Запропонував створити законодавчу базу охорони природи, запровадити платне природокористування та екологічний всеобуч. Після обрання увійшов до складу Міжрегіональної депутатської групи, з 1990 був також членом групи «За радикальну військову реформу». У ці роки працював у Комітеті Верховної Ради СРСР з питань екології та раціонального використання природних ресурсів, був відомий як основний розробник законопроекту «Про судову відповідальність політичних партій та масових рухів, які вчинили злочин проти свого народу, миру та людяності». Олексій Іванович вважав за необхідне здійснення контролю над профільними міністерствами з боку відповідної комісії Верховної Ради, висловлювався за право З'їзду та Верховної Ради висловлювати недовіру уряду та окремим міністрам. На І З'їзді народних депутатів СРСР після обрання до Верховної Ради виступив із заявою про відмову від цього місця на користь Б. Н. Єльцина. У жовтні 1991 року на V З'їзді народних депутатів РРФСР балотувався в члени Конституційного Суду, але не був обраний. У тому ж місяці обрано російською Верховною Радою до нового складу Верховної Ради СРСР.
Після ліквідації союзного парламенту повернувся до науково-педагогічної діяльності. У 1992-1993 роках. був головою Комітету у справах національностей, релігій та громадських організацій адміністрації Омської області. Брав участь у розробці програм розвитку міжнаціональних відносин, а також економічного та соціального відродження сибірського козацтва. Був автором ідеї створення в Омській області Азовського німецького національного району, підтримав передачу всіх культових споруд області у власність відповідних конфесій. З лютого 1993 по лютий 1994 - член Президентської Ради, брав участь у підготовці референдуму 1993 року, як компетентний спеціаліст брав участь у розробці відповідних профілю діяльності глав проекту нової Конституції РФ. У період конституційної кризи 1993 року повністю підтримав дії Президента у його протистоянні із Верховною Радою.
День народження 26 червня 1941
відомий російський юрист і політик, доктор юридичних наук
Біографія
Народився 26 липня 1941 року в селі Перепис Городнянського району Чернігівської області в багатодітній селянській сім'ї. Батько та двоє старших братів загинули під час Великої Вітчизняної війни. Матері з трьома дітьми, що залишилися, вдалося пережити окупацію.
У 1959 році після закінчення середньої школи по комсомольській путівці поїхав на будівництво «Магнітки» в Теміртау Карагандинської області (Казахська РСР), де працював столяром у будівельному управлінні «Житлобуд» тресту «Казметалургбуд»: працював теслею на будівництві металургійного комбіну. У серпні 1959 року став очевидцем розгону демонстрації місцевих робітників, які страйкували проти зростання цін на продовольство та скорочення трудових розцінок. За його словами, ці події зміцнили його рішучість стати юристом.
З 1960 проходив термінову службу в армії в інженерних військах.
В 1963 вступив на юридичний факультет Іркутського державного університету, в 1968 - в аспірантуру того ж університету; працював асистентом, старшим викладачем на кафедрі державного права та радянського будівництва. Займався проблемами координації у системі місцевих рад, спеціалізувався на конституційному праві зарубіжних країн. Пізніше, перейшовши на викладацьку роботу на юридичний факультет Омського державного університету, був також фахівцем у галузі екологічного права як доцент кафедри трудового, екологічного та сільськогосподарського права (1975-1991).
У 1970-х роках почав займатись проблемами екології; у роки він був лектором товариства «Знання», виступав різних підприємствах, присвячених даної тематиці. У 1979 році, незабаром після введення радянських військ в Афганістан, в одній зі своїх лекцій дав цій події негативну оцінку, що спричинило його усунення від публічних виступів.
З 1991 до 1993 року – завідувач кафедри державного права, управління та радянського будівництва юрфаку ОмДУ (нині – кафедра державного та муніципального права).
Політична діяльність
Навесні 1989 року був висунутий кандидатом у народні депутати СРСР з Омського національно-територіального виборчого округу № 22 (Омська та Тюменська області).
У своїй передвиборчій програмі закликав відмовитися від дорогих програм (БАМ, перекидання стоку північних річок на південь, будівництво гігантських гідроелектростанцій), висловлювався за скорочення Збройних Сил (з наданням твердих соціальних гарантій військовослужбовцям, які звільняються у запас). Проявив себе противником адміністративного тиску в аграрній політиці та виступив за пом'якшення податкової політики в аграрному секторі, за довгострокові кредити, створення системи пільг та стимулювання оренди. Закликав розробити конституційний механізм усунення від влади вищих посадових осіб держави у разі порушення ними Конституції та зловживання службовим становищем. Запропонував створити законодавчу базу охорони природи, запровадити платне природокористування та екологічний всеобуч.
Після обрання увійшов до складу Міжрегіональної депутатської групи, з 1990 був також членом групи «За радикальну військову реформу». У ці роки працював у Комітеті Верховної Ради СРСР з питань екології та раціонального використання природних ресурсів, був відомий як основний розробник законопроекту «Про судову відповідальність політичних партій та масових рухів, які вчинили злочин проти свого народу, миру та людяності».
О. І. Казанник вважав за необхідне здійснення контролю за профільними міністерствами з боку відповідної комісії Верховної Ради, висловлювався за право З'їзду та Верховної Ради висловлювати недовіру уряду та окремим міністрам. На І З'їзді народних депутатів СРСР після обрання до Верховної Ради виступив із заявою про відмову від цього місця на користь Б. Н. Єльцина. У жовтні 1991 року на V З'їзді народних депутатів РРФСР балотувався в члени Конституційного Суду, але не був обраний. У тому ж місяці обрано російською Верховною Радою до нового складу Верховної Ради СРСР.
12 квітня 1994 року- ПАН Казанник, чи є у нас сьогодні генеральний прокурор Росії, і якщо так, то хто?
Де-юре є генеральний прокурор Казаннік Олексій Іванович, оскільки для оформлення моєї відставки потрібна постанова Ради Федерації. Але я думаю, що його буде прийнято без дискусій. Щодо виконуючого обов'язки, то якщо мене немає де-факто, то його немає ні де-юре, ні де-факто.
<...>президент Єльцин та його оточення при призначенні Олексія Ільюшенка виконувачем обов'язків генпрокурора пішли на порушення статті 102 Конституції (пункт 1 "з" відносить до ведення Ради Федерації призначення на посаду та звільнення з посади генпрокурора РФ. - Олег Рубникович) та закону про Генеральну прокуратуру .
В Останнім часомвсе частіше можна чути твердження про те, що досить великий вплив – і далеко не найкращий – на пана Єльцина надає його оточення. Наскільки актуальні, на вашу думку, ці розмови?
Коли я був на відстані в Омську, то читав у газетах "оточення президента", "колективний Распутін" і так далі. Але мені це нічого не говорило, оскільки я вважав і тепер вважаю, що президент – глава держави – несе особисту відповідальність за всі укази та розпорядження, які він підписує.
Після спілкування з його оточенням я переконався, наскільки я помилявся. В адміністрації президента є такі люди, які можуть підписати будь-який указ – про призначення-зміщення посадових осіб країни, про ліквідацію Міністерства безпеки, про передачу Генпрокуратурі слідчого ізолятора у Лефортові.<...>
Все це просто дивовижно. Для мене це було дуже незвичайно. У діяльність прокуратури намагався втручатися не тільки Єльцин, а й його радники, помічники, аж до чиновників, які вважали, що мають право зателефонувати мені.
Чи не хочете ви назвати імена людей з оточення президента, які мають особливий авторитет у пана Єльцина?
Ви знаєте, у самій адміністрації президента мені говорили, що якщо треба підписати якийсь указ без відповідної розробки, то це зробить не перший помічник президента. Треба звернутися до начальника його особистої охорони Коржакова – він вирішить усі проблеми.
- Цікаво, а чи не шкодуєте ви сьогодні про те, що колись віддали своє місце пану Єльцину?
Я про це не жалкую. По-перше, у мене завжди було розвинене почуття справедливості, і я вважав, що якщо за мене було подано півтора чи два мільйони голосів в Омському національно-територіальному окрузі, а за Єльцина було подано шість із половиною мільйонів голосів, то треба формувати ЗС по рейтингу. І я вважав, що буде виведений такий рейтинг: за кого більше проголосувало, той і має пріоритетне право, поменше - на другому місці... Я розраховував, що таким чином я потраплю до Ради національностей.
Не жалкую я про своє рішення і з інших мотивів. На той час цей крок був виправданий. Тоді стояло завдання зруйнувати тоталітарну систему (або, як м'яко її називали, адміністративно-командну). Я думаю, що Борис Миколайович виконав це завдання, але було б дуже здорово, щоб він пішов у відставку у серпні чи вересні 1991 року, після відомих серпневих подій.
Спілкуючись з ним, я переконався, що в нього якщо є якийсь талант, то тільки руйнівника.
«Ніколи не уявляв, що росіяни з українцями воюватимуть. Я ніколи б не став стріляти в брата, краще б сам помер».
Розкол України та м'якотілість Януковича. Крим відколеться антиконституційно. У Малоросії просто немає кандидатів у президенти – всі погані. Церква не об'єднає державу – їй залишається лише молитися. Майдану у Росії не буде.
Олексій Казаннік перервав медійне мовчання та дав інтерв'ю нашим колегам із «ДГ». «СуперОмську» думка колишнього популярного депутата і колишнього генерального прокурора, який не побоявся протистояти самодуру Єльцину, здалася дуже цікавою.
Отже, Олексій Казанник та його бачення подій на Україні та в Росії.
Олексій Іванович, експерти кажуть, що сепаратистські настрої у Києві були спровоковані західними ідеологами, щоб підготувати майданчик для наступу на Росію та Білорусь. Ви згодні з таким трактуванням? У чому причини політичного конфлікту і чим він загрожує?
Це не просто конфлікт. Це державний переворот. Щодо Заходу, то він зараз має на меті розколоти Росію, щоб наша країна стала його придатком.
Якщо Україна вступить до Ради Європи та НАТО, з Чорного моря приберуть російський флот. Найстрашніше, що на території України можуть з'явитися іноземні військові бази НАТО. На нас чекають великі проблеми, якщо події розвиватимуться саме так. Але цього сценарію не можна виключати й досі.
Володимир Путін отримав схвалення Ради Федерації на можливе введення російських військ в Україну. Як ви вважаєте, чи має Росія брати участь у врегулюванні конфлікту таким чином?
Я дуже стурбований ситуацією, що склалася. Ніколи не уявляв, що росіяни з українцями воюватимуть. Я ніколи б не став стріляти в брата, краще б сам помер. Але, думаю, якщо все-таки введення військ відбудеться, то багато українців сприймуть це з радістю як звільнення від нацистських сил. Вже зараз у прикордонні з Україною регіони тікають люди.
– Росія готова прийняти такий потік біженців?
Я не думаю, що наплив людей збільшиться. МЗС РФ вже ведуться міжнародні переговори про неприпустимість утисків росіян в Україні. До того ж Росія може будь-коли вдатися до санкцій. Захід уже загрожував Януковичу санкціями, заморозив рахунки у закордонних банках. А якщо утискатимуть етнічних росіян, Росія не буде байдуже спостерігати.
Гасла Майдану поділяють не всі українці. У Севастополі хвилювання, Сімферополь має намір проводити референдум про статус автономії.
Результати референдуму цілком передбачувані. Крим прагне відокремитися не від України, а від нелегітимної влади. Звичайно, чинити опір заворушенням важко. Учасники заколоту вже вишукують тих, хто співпрацював із законною владою, щоб їх покарати. Погрожують навіть священнослужителям. А люди не співпрацювали, вони виконували свій обов'язок.
До речі, про священнослужителів. Чи допоможе змінити ситуацію звернення найсвятішого патріарха Кирила до Української православної церкви?
Церква може лише молитися Богові, закликати до людинолюбства та розуму. На жаль, у цих умовах церква нічого іншого не може і не повинна робити. До того ж Українська православна церквапідтримує бік державного перевороту. Тому не думаю, що там дослухаються до закликів патріарха.
Хвилювання із головою накрили Крим. По суті, Кримська автономія має право на відділення, приєднання до Росії?
Ні. Конституція цього не передбачає. У законі написано: кожен народ має право на самовизначення аж до відділення та освіти самостійної держави, але не повинен руйнувати єдність та територіальну цілісність держави, до складу якої він входить.
- Олексію Івановичу, багато хто зараз звинувачує вже, мабуть, колишнього президента України в м'якотілісті...
Ви знаєте, прикро, що Віктор Янукович поводився нерішуче. Якщо демонстрації переходять у масові заворушення, їх треба придушувати найжорсткішим чином. Інакше це призведе до величезних жертв. Це ж найтяжчий злочин, спрямований проти державної безпеки. А всі злочини повинні суворо та оперативно припинятися.
На певному етапі Віктор Янукович погодився повернутись до Конституції 2004 року. Це могло врятувати ситуацію?
Я переконаний: влада в жодному разі не мала капітулювати. До організаторів масових заворушень слід виявляти жорсткість. А Янукович, на жаль, виявився нерішучим політиком. Згадайте, йому у січні зателефонував віце-президент США Джо Байден із застереженням від запровадження надзвичайного стану в Україні. Але на той момент Януковичу так і треба було вчинити.
- Ввести комендантську годину та інші обмеження?
Абсолютно вірно. Але Янукович злякався це. Фактично президент здав свій уряд та свій народ. А потім він взагалі втік. Невже так важко зрозуміти, що чим більше поступається, тим більше це сприймається як слабкість влади? Тепер уже пізно йти назад.
Фактично в Україні вже стартувала кампанія з виборів президента. Серед можливих кандидатів і радикали, і помірніші політики: Дмитро Ярош, Віталій Кличко, Михайло Добкін, Юлія Тимошенко. На вашу думку, хто з цих кандидатів може стати оптимальним варіантомдля України?
В Україні зараз немає жодної оптимальної для народу кандидатури. Я не бачу біля керма країни жодної розумної людини. Кожен із заявлених людей несе розкол. Вони підтримують та відстоюють лише інтереси Західної України. Тому всі ці кандидатури є неприйнятними. Особливо це стосується Тимошенко.
Взагалі, ці вибори ховають у собі велику небезпеку. Після них український розкол може посилитися. Боюся, що це неминуче. Тому я проти цих виборів вони нелегітимні. Потрібно було, щоб Янукович працював до кінця терміну президентських повноважень. Хоча сам він не зможе вплинути на результат подій. Надто далеко все зайшло.
- Як ви вважаєте, у Росії Майдан може повторитися?
Ні, тому що у нас є закон про мітинги, демонстрації, ходи та пікетування. Володимир Путін виразно і жорстко сказав: «Ми діятимемо в рамках закону». Будь-які заворушення та безчинства відразу припинятимуться.
Активісти «Правого сектора» закликають вигнати росіян із України. Чи не отримаємо ми картини, коли російські націоналісти вийдуть на площу з криками: «Хохли, геть звідси!»?
Думаю що ні. Згадайте події у Південній Осетії. Були лише висловлювання окремих націоналістів про вигнання грузинів за межі країни. У Росії такої не буде. Росія – багатонаціональна, багатоконфесійна країна. У нас з молоком матері вшановано шанобливо ставитися до всіх народів.
Довідка:
Олексій Іванович Казаннік, заслужений юрист РФ, професор, доктор юридичних наук.
Весною 1989 року був висунутий кандидатом у народні депутати СРСР.
На І З'їзді народних депутатів СРСР виступив із заявою про відмову від мандата на користь Б. Н. Єльцина.
У жовтні 1991 року був обраний депутатом нового складу Верховної Ради СРСР.
З вересня 1993 року до лютого 1994 року - Генеральний прокурор Росії.
З 1996 по 2003 рік – заступник губернатора Омської області.
Нині – професор ОмДУ імені Достоєвського.
